经开区招标采购办事指南

一、招标人办事程序

  经开区管委会各部门、街道办事处、直属单位及驻区各单位使用政府财政性资金的工程招标、货物及服务采购，应严格遵守国家招投标法律法规。

 （一）采购方式及限额标准

根据安徽省政府集中采购目录及限额标准和芜湖市政府公共资源交易目录的通知要求，分层组织实施。

1、委托市公共资源交易中心项目

（1）公开招标：预算满 400 万元（含）工程、货物及服务类单项或批量采购项目，在市公共资源交易一体化平台申报。因特殊情况需要采用非公开招标方式，需报市公共资源交易管理委员会审批。

（2）协议维修库抽取：

①工程类。预算400 万元以下至60 万元（含），已建立协议维修库（市政、修缮、园林、装饰、水利），随机抽取（或网上竞价），按费率结算。60万元以下项目也可在协议维修库中抽取。

②货物类。徽采商城项目：预算400 万元以下至30 万元（含），在市一体化平台申报，采用网上反向竞价方式。30万元以下，在交易中心平台，采用网上直购方式；非徽采商城项目：预算400 万元以下至30 万元（含），应集中采购，在市交易中心一体化平台申报，采购人可依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和竞争性磋商方式采购。

（3）中介服务超市抽取：预算400万元以下至30 万元（含）的招标代理、财务审计、资产评估、工程设计、清单编制、工程监理等入住中介服务超市项目，在一体化平台申报，采取网上竞价方式实施。预算30万元以下项目，可选择直接在中介服务超市模块抽取。

（4）场外分散采购：未建立协议维修（中介服务）库、未达到采购限额标准（工程60万元以下、货物及服务项目30万元以下），不在交易目录内项目，可通过第三方招标代理机构，在市一体化平台发布招标公告并实施交易。

（5）小额零星项目网上询价：徽采商城、中介服务超市和中介服务库除外的小额零星项目的询价，工程项目预算60万元以下、货物及服务项目30万元以下。

2、本区小额招标采购项目

对不在省政府集中采购目录范围，未达到公开招标限额，徽采商城未纳入，且未建立协议维修（中介服务）库的工程、货物及服务采购项目，确因工作需要，经管委会批准可委托本区招标办组织，依法选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和竞争性磋商方式，各相关部门共同协助招标。

（1）招标限额。工程类，预算 5 万元（含）-400 万元以下；货物、服务类，2 万（含）-400 万以下。

（2）徽采商城采购。台式计算机，便携式计算机，，喷墨打印机，激光打印机，针式打印机，液晶显示屏，扫描仪，操作系统，办公软件，杀毒软件，复印机，投影仪，多功能一体机，碎纸机，空调机，复印纸等16类物品以及其它纳入徽采商城的项目，在规定最高限额内做到应采尽采。

在徽采商城采购物品，应符合《芜湖市市直行政事业单位通用办公设备家具配置标准》。

（3）零星工程施工。预算 60 万元以下的房屋维修、水电安装、市政道路维修、机械台班及苗木移植等项目，由经开区公开招标确定的小额零星工程施工单位实施，审计后据实结算。

3、各部门（单位）自行分散采购项目

工程项目预算 5 万元以下 ，货物、服务采购预算2万元以下且不在政府集中采购目录内或区内未建立小额零星工程维修库的项目，由各单位依规自行实施采购，审计后执行财务报销程序。

（二）提供资料

1、委托市公共资源交易中心公开招标项目网上提供资料：委托函（或经批准的政府采购计划）、项目资金落实证明、工程量清单及控制价预算、图纸，采购需求（货物服务类）等相关资料，在招标办审核备案后，进市公共资源交易中心一体化平台网址：http://whsggzy.wuhu.gov.cn/

协议维修库抽取项目提供：资金证明、协议维修类别证明、清单和控制价的电子表格，并上传至相应的栏目。

中介服务超市抽取项目：填写《中介超市采购服务申请表》，加盖单位公章上传至管理系统（一体化平台），并上传采购中介服务的相关批文或依据，以及财政资金落实证明。

2、本区公开招标项目需提供资料（含电子文档）：

⑴工程类: ①委托书；②项目实施批准文件；③工程量清单（控制价预算）及招标要求、经审核的施工图纸（若有）。

⑵货物、服务类:①委托书；②项目实施批准文件；③货物技术参数（或服务内容及要求）；④项目预算及采购清单报价表。

采用非公开招标方式还需要提供情况说明（依据和理由）、邀请参与投标人（供应商）建议名单及其他相关材料。

⑶徽采商城：①委托书；②项目批准文件；③采购清单

表格下载网址：http://weda.wuhu.gov.cn/content/article/8234339

（三）参与采购

1、会签招标文件，发布公告；

2、负责招标项目相关问题答疑；

3、参加开标会；

4、参与评标会，确认预中标单位；

5、与中标人签订协议；

6、对中标（供货）单位进行诚信评价。

（四）办结时限
   本区小额公开招标项目在30个工作日以内；徽采商城采购3-5个工作日；委托市公共资源交易中心公开招标项目约35个工作日，协议维修及中介服务库抽取3-5个工作日。

二、投标人办事程序

投标人参加本区招投标活动应当遵循公平竞争原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为。

（一）报名

1、缴纳投标保证金：投标人须从公司基本账户向招标人指定账户按规定缴纳投标保证金，视同网上报名，无需其它费用。

2、开户单位：芜湖经济技术开发区招标采购管理办公室，开户银行：徽商银行股份有限公司芜湖开发区支行，账号：xxx（详见招标公告）。

3、接受招标人进行营业执照、资质等材料的符合性审查。

（二）获取招标文件

 投标人网上自行下载招标文件及工程量清单、图纸等相关资料。

（三）踏勘及答疑
   1、按招标人要求赴现场踏勘（见公告）。

2、对招标文件有疑问，应在规定期限内书面提出，由招标人答复。

（四）投标

1、按招标文件要求制作标书。 投标文件需标后通过符合性审查。

2、按时参加开标会（携带授权委托书、被授权人身份证）；

3、确认投标报价。

（五）投诉申请与答复

投标人（供应商）对预中标单位有质疑，需在公告期限内，将书面材料递交经开区财政局（电话：0553-5846093，管委会办公楼四楼），由相关主管部门调查后予以答复。

  （六）保证金退付

1、未中标单位投标保证金自中标公告发布5日内退付到原账户；

2、中标人投标保证金自行转为履约保证金；

3、中标单位工程（服务）结束后退付履约保证金提供资料：

   ①履约保证金收据原件（收据丢失需公司证明）

   ②合同原件（如复印件需加盖业主公章）

   ③工程：工程竣工验收报告原件； 货物：政府采购供货验收单原件；

     服务：业主单位出具的项目完成证明。

履约保证金退付申请表下载：http://weda.wuhu.gov.cn/zfcg/zyggjlxgc/8234332.html，以上资料齐全到招标采购管理办公室（五楼）办理退付手续。

三、联系方式

经开区政府采购网址：

http://weda.wuhu.gov.cn/zfcg/index.html

办公地点：芜湖市银湖北路39号（五楼）

联系电话：0553-5964258   0553-5964206