经开区2020年1-6月民生工程工作小结

    一、目标任务完成情况 

    （一）扶贫工作
    1、贫困残疾人康复
    目标任务: 为90名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为18名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为1名残疾儿童适配假肢矫形器,为1名残疾儿童适配辅助器具。
    完成情况:目前贫困精神残疾人药费补助项目已依托街道、社区为单位全面摸底、报送，除了任务目标90人，经开区结合实际额外增加了30人，共计补助120人。社会事业局对每一位救助对象的材料进行认真审核审批，补助资金于6月23日由区财政通过惠民直达打卡发放到补助对象手中，并注明“精补”。经开区残儿康复训练申请儿童数为28名，已经全部安置转送机构康复；为张罡、夏文韬2名残疾儿童提供了矫形器和辅具适配，完成目标任务。
   （二）创业就业
    2、就业创业促进
    目标任务：通过购买服务方式，开发100个公益性岗位，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织200名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。建设省级农民工返乡创业示范园，扶持农民工返乡创业。
    完成情况：截止6月底，面向宇盛开发公益性岗位50个。已面向社会公开征集了313个就业见习岗位，并完成就业见习基地批复和维达网公示工作。
    3、技能培训提升
    技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培训：针对企业新录用人员突出技能训练，促进技能培训和岗位使用精准对接，开展企业新录用人员岗前技能培训2600人。
    完成情况：截止6月底，已培训2348人，培训已结业合格人数702人。
    退役军人培训：组织实施退役军人技能培训30人，培训合格率达到90%以上。
    完成情况：2020年，已有32名（超任务2名）退役士兵报名参加培训。将驾驶技能培训纳入退役士兵职业技能培训目录，各类职业培训均在进行中。
   （三）社会保障
    4、出生缺陷防治
    目标任务：全面开展产前筛查，2020年产前筛查率达到50%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。
    完成情况：6月18日召开经开区启动会，目前工作正在有序开展推进中。
    5、养老服务和智慧养老
    目标任务：高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于50%；县级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到100%，城市社区养老服务设施配建率达到100%；符合条件的社会办养老机构应补尽补；每个省辖市打造不少于1个省级智慧养老示范机构或项目。
    完成情况：确定413名生活困难的三无、低保、空巢等老人作为主要服务对象，累计发放服务券24.9万元；将全区1247名60周岁及以上低保户、三无老人和优抚对象纳入“银龄安康行动”保障范围，支付保险金4.988万元；为1966名符合条件的老人发放高龄津贴65万元。
    6、智慧健康建设
    智慧医疗建设：推广“智医助理”，2020年，在/县（市、区）开展“智医助理”建设。开展“智联网医院”试点建设，在/市/个医院和省立医院开展试点，实现信息互通共享，建立上级医疗机构与基层医疗机构的对口联系机制，帮助基层医疗机构筛选诊断与治疗信息，对高风险病例审核及干预，降低基层医疗机构误诊漏诊率。
    完成情况：辖区内16家社区卫生服务机构均已使用电子病历HIS系统，1-6月份电子就诊病历6999份，病历规范率为95%。
    “安康码”应用便民工程：加强全市“安康码”综合服务平台等系统管理与应用，推进相关配套业务系统新建、升级改造。分解各县（市）区“安康码”推广使用目标任务，各县（市）区申领率达到常住人口基数的85%以上。推进“安康码”与电子健康卡、电子社保卡（城市一卡通）、医保电子凭证互联互通，至少选取1家基层医疗机构开展“安康码”互联互通试点。鼓励探索“安康码”在教育、医疗、社保、交通、文旅等领域应用，各县（市）区至少发布1个依托“安康码”可在全市推广的应用场景。推进“安康码”在各级政务服务办事大厅应用全覆盖。原则上不得自行发放其他类型电子码。皖事通发布刚需高频服务应用不少于1项，各类政务服务、公共服务等移动端服务不得在皖事通以外平台进行发布。
     完成情况：截至2020年6月底经开区安康码申请人数共计58183人。经开区检查点申请通过个367个，主要包括小区、公司企业、学校、政府事业机关场所等。
    7、困难人员救助暨苦难职工帮扶
    特困人员供养及机构运行维护：保障特困供养对象基本生活权益，完善特困供养制度，保障特困供养对象，实行动态管理、应保尽保；基本生活标准不低于当地上年度城乡居民人均消费性支出的60%，原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，对完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力的特困人员，分别按全护理、半护理两档发放护理补贴，标准不低于基本生活标准的10%；持续开展特困供养服务机构星级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。
    完成情况：1-6月，480人享受特困人员基本生活补贴，累计发放特困人员基本生活补贴241.1246万元。
    孤儿基本生活保障：完善孤儿基本生活保障制度，保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于1050元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元，实行动态监管，应保尽保。
    完成情况：经开区孤儿共4人，均为散居，每人每月发放补助1050元，累计发放2.52万元。
    生活无着人员社会救助：根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。救助对象实行动态管理、应救尽救。
    完成情况：目前，经开区尚未发现生活无着落人员，实现城市街面基本无流浪未成年人。
    困难残疾人生活和护理补贴：对符合政策规定的困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级残疾人补助标准分别为每人每年800元，三、四级残疾人补助标准分别为每人每年400元。对被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，做到应补尽补。
    完成情况：1-6月，重度残疾人护理补贴保障1004人，累计发放金额363120元。困难残疾人生活补贴保障674人，累计发放金额428230 元。
    城乡医疗救助：资助困难群众参保全覆盖，其中对特困人员实行全额资助，其他农村建档立卡贫困人口等实行定额资助。住院救助和门诊救助应救尽救，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，保障困难群众基本医疗权益。
    完成情况：1-6月，累计救助487人次，救助金额216.3896万元。
    困难职工帮扶: 对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准帮扶困难职工解困脱困制度，建立常态化帮扶机制，为困难职工提供生活救助20户；为困难职工子女提供助学救助5户；为符合条件的患病职工提供医疗救助23户，推动困难职工家庭解困脱困。
    完成情况：经开区总工会5月接到市总工会下发《关于下达困难人员救助暨困难职工帮扶工程目标任务的通知》（芜工保[2019]2号）文件后，在区内下发了《关于开展2019年度困难职工救助摸底调查的通知》（开工会[2019]14号）。
因往年困难职工帮扶为每年年底一次性大规模集中救助，今年5月接到通知后帮扶救助工作改为常态。1-6月份总工会生活救助0户、助学救助0户、医疗救助0户。
    8、城乡居民基本医疗保险
    目标任务：全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合，建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上；落实城乡居民基本医保筹资政策，进一步提高筹资标准；新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右；普通门诊政策内报销比例50%左右；加强医保基金监管，实施预算绩效管理，深化医保支付方式改革。
    完成进度：截止6月底，居民医保参保为65418人，居民基金支付2588万元。
    9、城乡居民大病保险
    目标任务：在整合城镇居民基本医保和新农合过程中，同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度，建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上，稳步提高大病保险保障水平，2019年居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险；继续实施大病保险商业保险机构承办，继续推进大病保险即时结算，更好便民利民；实现大病保险政策内报销比例达到60%。
    完成进度：截止到6月底，大病医疗补充保险享受人404人次，大病支付92万元。
    10、城乡居民基本养老保险
    目标任务：坚持政府主导、群众自愿相结合，积极引导符合条件的城乡居民参续保缴费，全年完成当年缴费参保居民0.22万人；按时申请拨付资金，确保符合待遇领取条件的城乡老年居民按月足额领取养老金，待遇领取条件的城乡老年居民养老金发放率为100%。
    完成进度：截止到2019年6月底，参（续）保人数为2138人。领取养老金人数11708人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
    11、妇幼健康、计生特扶和职业病防治
    妇女儿童健康水平提升：免费婚前健康检查约500人，婚检率稳定在85%左右，保证婚检工作质量；扩大国家免疫规划常规免疫接种约48563剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，建卡率达到95%以上。
    完成情况：截止6月底，婚姻登记人数236人，免费婚前健康检查人数230人，婚前医学检查率达97.46%，完成进度46%，疾病检出率高于8%。免疫规划接种22055针次，完成进度的45.42%，免疫规划接种率99%，疫苗建卡率99%。
    职业病防治：完成不少于80名微型企业接触职业病危害从业人员的培训。
    完成情况：举办了职业健康培训，现已完成80人小微企业管理人员（安全员）职业健康培训任务。培训已完成，培训费用正在走报销程序。
   （四）教育文化
    12、学前教育促进
    目标任务：新建改扩建公办幼儿园2所，资助幼儿40人次，培训幼儿教师17人次。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。
    完成情况1-6月，新建幼儿园1所（秀水江南），资助幼儿40人次。幼儿教师培训将在暑期组织开展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。
    13、义务教育经费保障
     目标任务 ：统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，惠及学生11283人；对家庭经济困难学生补助生活费，补助学生150人；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，计划建设面积1.02万平方米。
    完成情况：下达各中小学免除学杂费和补助公用经费支出计划978.60万元，预算执行率100.11%。下达免费印制作业和免费一、二年级英语教材预算指标124.50万元，支出54.87万元，结余69.63万元。校舍维修改造完成投资240万元，完成率57.28%。
    14、家庭经济困难学生资助
    目标任务：健全家庭经济困难学生资助体系，发放普通高中免学杂费2人、普通高中国家助学金21人，确保资助资金及时足额发放。
    完成情况：春季学期发放普通高中学校国家助学金2.15万元，惠及学生21名。免除2名普通高中建档立卡等家庭经济困难学生的学杂费0.07万元。
    15、文化惠民工程
    目标任务：免费开放2个综合文化站，向群众提供基本文化服务项目、公共空间设施场地。
    完成情况：全区2个街道综合文化站和21所农家书屋已全部向公众免费开放，实现无障碍、零门槛进入。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高。
    二、主要工作
    1、明确目标任务和目标责任。向管委会汇报2020年实施的15项民生工程，签订目标责任书。
    2、做好项目资金保障。根据目标任务情况和资金筹措办法，及时梳理项目资金预算，明确资金来源，确保项目资金足额、及时拨付到位。
    三、下一步工作计划
    积极推进项目实施，确保项目进展不落后于序时进度要求。保障民生资金，确保资金及时、足额拨付到位。
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