经开区2019年1-8月民生工程工作小结

    一、目标任务完成情况
    （一）扶贫工作
    1.“四好农村路”建设
    目标任务：充分发挥县级路长办公室职责，明确细化辖区内农村公路各级路长责任人；全面推行乡村道路专管员制度，确保到年底前全省所有乡镇均完成村道专管员招募、并经培训上岗。
    完成情况：已出台路长制和专管员制度。
    2.贫困残疾人康复
    目标任务：为90名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为18名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为2名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。
    完成情况：贫困精神残疾人药费补助任务数90人，补助标准为每人年补助1000元。目前，此项工作已依托街道、社区为单位全面摸底、报送，除了任务目标90人，经开区结合实际额外增加了23人，补助资金已于7月23日由惠民直达通过打卡发放到补助对象手中，并注明“残补”，共发放资金11.3万元。
    截止8月底，经开区残儿康复训练申请儿童数为21名，已经全部安置转送机构康复，发放矫形器、辅助器具2例，完成指标任务。
    （二）“三农”工作
    3.农产品质量安全追溯工程
    目标任务：为推动解决农产品安全问题，充分利用各地已建成的农产品质量快速检测室，利用现代信息技术，建设皖优农产品质量追溯体系。
    完成情况：本年度无任务。
    （三）创业就业
    4.就业创业促进工程
    目标任务：通过购买服务方式，开发100个公益性岗位，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织200名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。建设省级农民工返乡创业示范园，扶持农民工返乡创业。
    完成情况：截止8月底，面向宇盛开发公益性岗位100个。已面向社会公开征集了313个就业见习岗位，当前有180人上岗。
    5.技工大省技能培训工程
    技能脱贫培训、企业新录用人员技能培训、新技工系统培养：针对企业新录用人员突出技能训练，促进技能培训和岗位使用精准对接，开展企业新录用人员岗前技能培训2600人。
    完成情况：截止8月底，已培训2491人，培训合格人数2491人，未支付培训补贴。
    退役士兵培训：组织实施退役士兵技能培训25人，培训合格率达到90%以上。
    完成情况：经开区退役士兵中，已有56人报名参加2019年职业技能培训。目前培训正在进行中。

    （四）社会保障
    6.社会养老服务体系和养老智慧化建设
    目标任务：高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于45%；县级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到60%，城市社区养老服务设施配建率达到85%以上；符合条件的社会办养老机构应补尽补。
    完成情况：2019年公办养老机构综合责任保险10800元，2019年“银龄安康行动”保险费51760元。截止8月底，累计发放低收入养老服务补贴3414人次，累计发放电子服务券金额390015元。
     7.智慧医疗与家庭医生签约服务
    目标任务：家庭医生签约服务3.69万人，其中：有偿签约0.615万人、有偿签约高血压病0.246万人、有偿签约糖尿病0.123万人，稳定签约数量，提高服务质量。
    完成情况：家庭医生签约服务3.8533万人，其中：有偿签约0.6264万人、有偿签约高血压病0.4908万人、有偿签约糖尿病0.1749万人，履约工作按进度进行。
     8. 困难人员救助暨困难职工帮扶工程
    特困人员供养及机构运行维护：以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，保障农村特困供养对象人群，应保尽保、应退尽退；开展特困供养服务机构等级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。
    完成情况：特困供养对象492人，8月份发放389208元，累计发放3141352元。
    孤儿基本生活保障：完善孤儿基本生活保障制度，保障4名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元，儿童福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元，实行动态监管，应保尽保，应退尽退。
    完成情况：截至8月底，保障孤儿4人，均为分散供养，累计发放生活保障资金28800元，做到应保尽保。
     困难残疾人生活和护理补贴：对符合政策规定的困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级，三、四级残疾人，补助标准分别为每人每年800元、400元。对被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应补尽补。
    完成情况：重度残疾人护理补贴保障979人，8月份发放59160元，累计发放478860元。
    困难残疾人生活补贴保障671人，累计发放保障金586600元。
    城乡医疗救助：资资助困难群众参保全覆盖，实现应助尽助。住院救助和门诊救助应救尽救，以保障困难群众基本医疗权益为目标，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。
    完成情况：截止8月底，经开区累计救助715人次，累计支出救助资金3510010元，实现应助尽助。
    困难职工帮扶: 对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准帮扶困难职工解困脱困制度，建立常态化帮扶机制，为困难职工提供生活救助20户；为困难职工子女提供助学救助5户；为符合条件的患病职工提供医疗救助23户，推动困难职工家庭解困脱困。
    完成情况：1.经开区总工会5月接到市总工会下发《关于下达困难人员救助暨困难职工帮扶工程目标任务的通知》（芜工保[2019]2号）文件后，在区内下发了《关于开展2019年度困难职工救助摸底调查的通知》（开工会[2019]14号）和《经开区困难职工帮扶救助办法（暂行）》。
     2.因往年困难职工帮扶为每年年底一次性大规模集中救助，今年5月接到通知后帮扶救助工作改为常态。1-8月份总工会生活救助7户、助学救助1户、医疗救助2户。
    9.城乡居民基本医疗保险
    目标任务：全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合，建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上；落实城乡居民基本医保筹资政策，进一步提高筹资标准；新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右；普通门诊政策内报销比例50%左右；加强医保基金监管，实施预算绩效管理，深化医保支付方式改革。
    完成进度：截止8月底，居民医保参保为66418人，居民基金支付5250万元。
    10.城乡居民大病保险
    目标任务：在整合城镇居民基本医保和新农合过程中，同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度，建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上，稳步提高大病保险保障水平，2019年居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险；继续实施大病保险商业保险机构承办，继续推进大病保险即时结算，更好便民利民；实现大病保险政策内报销比例达到60%。
    完成进度：大病医疗补充保险享受848人次，大病支付241万元。
    11.城乡居民基本养老保险
    目标任务：坚持政府主导、群众自愿相结合，积极引导符合条件的城乡居民参续保缴费，全年完成当年缴费参保居民0.22万人；按时申请拨付资金，确保符合待遇领取条件的城乡老年居民按月足额领取养老金，待遇领取条件的城乡老年居民养老金发放率为100%。
    完成进度：截止到2019年8月底，参（续）保人数为2319人。领取养老金人数11674人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
    12.妇幼健康、计生特扶和职业病防治
    妇女儿童健康水平提升工程：免费婚前健康检查500人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率稳定在85%左右；扩大国家免疫规划常规免疫接种50962剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。
    完成情况：截止8月底，婚姻登记人数452人，免费婚前健康检查人数418人，婚前医学检查率达92.48%，完成进度83.6%，疾病检出率高于8%。免疫规划接种33641针次，完成进度的66.01%，免疫规划接种率99%，疫苗建卡率99%。
    计划生育家庭特别扶助：向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障89人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象82人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。
    完成情况：2019年，经开区确定特扶对象102人（伤残51人，死亡51人），手术并发症7人，合计保障109人。发放特扶资金489600元，手术并发症资金16800元，此资金已于5月28日打卡放到位。2019年芜湖市提高并统一全市计生特扶标准，经开区特扶102人，发放资金122400元，6月份已经通过一卡通发放到位。
    （五）教育文化
    13.学前教育促进工程
    目标任务：实施新建、改扩建公办幼儿园项目1个，规划资助幼儿30人次。进一步扩大学前教育资源，推进学前教育普惠水平，提升教师队伍整体水平，推进第三期学前教育行动计划。
    完成情况：新建公办园移交手续正在办理中；政府资助幼儿37人次，发放补助3.28万元，其中，资助建档立卡贫困户家庭幼儿23人次，发放补助2.30万元，实施资助券资助14人次，发放补助0.98万元；普惠性民办幼儿园一键报警系统补助2.88万元；普惠性民办幼儿园降费补助幼儿3637人，发放资金109.11万元。
    14.义务教育经费保障机制
    目标任务：统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，惠及学生10448人；对家庭经济困难寄宿生补助生活费；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，计划建设面积1.35万平方米。
    完成情况：免除10448名城乡义务教育阶段学生春季学期学杂费、国家规定课程教材费，中央、省级、开发区财政计划补助区域内各义务教育学校2019年公用经费905.00万元，已到位资金836.06万元，已拨付资金836.06万元，各义务教育学校实际支出资金320.47万元，中央财政计划补助2019年国家规定课程教科书资金110.00万元，已到位资金110.00万元，已拨付资金110.00万元，实际支出资金48.74万元；完成校舍维修改造面积4827.63平方米，实际投资280万元，中央、省级各分担140万元，投资进度100%，巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。
    15.高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
    目标任务：健全家庭经济困难学生资助体系，普通高中国家助学金54人次、普通高中免学杂费6人次，确保资助资金及时足额发放。
    完成情况：资助普通高中家庭经济困难学生54人次，发放国家助学金5.45万元，免除4名普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费，中央财政补助高中学校0.14万元。
    16.文化惠民工程
    目标任务：大力推进现代化公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化，2个乡镇综合文化站。
    完成情况：1.经开区街道综合文化站坚持正常免费开放工作，并积极宣传公共文化场馆免费开放这项民生工程项目。2.经开区街道综合文化站充分发挥街道综合文化站的文化阵地作用，开展道德讲堂、文艺表演进社区等活动来丰富居民文化生活。
    （六）其他城乡基础设施和公共服务
    17.棚户区改造
    目标任务：严格把好棚改范围和标准，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区、城市危房和国有工矿区、林区、垦区棚户区。棚户区改造，新开工230套，基本建成230套。
    完成情况：目前经开区上闸黄家祠棚户区改造100户已全部完成；中心社区棚户区改造已完成90户。完成量占总量约83%。
    二、主要工作
    1. 启动检视整改民生工作和民生工程突出问题工作。