经开区2018年1-8月民生工程工作小结
一、目标任务完成情况
（一）扶贫工作
1、“四好农村路”建设
目标任务：落实养护资金，将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算，县乡公路大中修里程达3公里；区人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。
完成情况：该项目总投资150万元。7月底完成招投标一系列工作，8月份已进场施工，截止8月底已完成50%的工程量。
2、贫困残疾人康复
目标任务：为90名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为5名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为1名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、1名儿童适配辅具。
完成情况：贫困精神残疾人药费补助项目已依托街道、社区为单位全面开展，今年精神药费补助对象任务目标为90人，补助标准为每人年补助1000元，合计9万元，现已全额发放补助资金，完成率100%。截至8月底，已接受转介听障、脑瘫、智障、孤独症儿童共计20人，残儿康复训练项目完成率400%；接受残疾儿童装配假肢矫形器1人，完成率100%；接受残疾儿童辅助器具适配1人，完成率100%。目前，各类康复项目残疾儿童均已完成项目审批流程，康复机构将于9月进行系统康复治疗、训练，社会事业局将持续做好康复回访及登记管理工作。
（二）“三农”工作
3、农村厕所改造
目标任务：结合经开区实际，城管局向市城管局申请调整目标任务，经努力协调，市城管局同意将我区2018年度农村改厕任务由2880座减少到2000座，其中龙山街道120座，万春街道1880座。
完成情况：农村改厕厕具项目招标工作已结束。
4、政策性农业保险
目标任务：积极筹措保费补贴，确保本级和县（市、区）资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。全区种植业承保面积不少于0.69万亩，保险理赔兑现率不低于90%。
完成情况：2018年午季，政策性农业保险小麦参保4995.88亩，区级承担保费6188.02元；油菜参保3166.25亩，区级承担保费3846.99元。提标部分，小麦参保3402亩，区级承担保费4756元，油菜参保130亩，区级承担保费643.5元。完成率100%。
午季小麦受灾定损554亩，理赔金额60748.20元，油菜受灾定损776.86元，理赔金额48152.60元，理赔款全部打卡发放到位。
（三）创业就业
5、技工大省技能培训工程
就业技能及新型农民培训：全年培训企业新录用人员2950人，培训合格率达到95%以上。
完成进度：截止到8月份，已培训2744人，培训合格人数1370人。
退役士兵培训：全年培训退役士兵25人，培训合格率达90%以上。
完成情况：经开区目前接收的2017年秋、冬季退役士兵中，已有34人报名参加职业技能培训。目前培训正在进行中。
6、就业扶持工程
目标任务：购买100个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。开发380个适合高校毕业生的就业见习岗位，用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。
完成情况：截止8月底，面向玉和田、宇盛两家企业开发公益性岗位100个，并完成批复工作，完成率100%，并准备中期督察相关材料。已面向社会公开征集了383个就业见习岗位，完成率101%，8月份就业见习学员材料陆续上报。
（四）社会保障
7、智慧医疗与家庭医生签约服务
目标任务：家庭医生签约服务3.66万人，其中：有偿签约0.61万人、有偿签约高血压病0.244万人、有偿签约糖尿病0.122万人，稳定签约数量，提高服务质量。
完成情况：总签约4.12万人，其中：有偿签约0.82万人、高血压病有偿签约0.515万人、糖尿病有偿签约0.141万人。履约工作按进度推进。
8、困难人员救助工程
特困人员供养及机构运行维护：以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，实行动态管理，应保尽保，应退尽退；开展特困供养服务机构等级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。
完成情况：截止8月底，经开区享受特困人员基本生活补贴511人，当月支出377679元，累计支出救助资金3082735元，实现应保尽保。
孤儿基本生活保障：社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元，实行动态管理、应保尽保。
完成情况：截至8月底，保障孤儿4人，均为分散供养，累计发放生活保障资金32880元，做到应保尽保。
困难残疾人生活和护理补贴：困难残疾人生活补贴补助对象为我市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人（不含享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童和纳入特困供养保障的残疾人）。一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。市区一、二级贫困残疾人补贴标准每人每年另增加660元，市区三、四级贫困残疾人补贴标准每人每年另增加360元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）。重度残疾人护理补贴补助对象为具有我市户籍，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，不分城乡每人每月给予60元护理补贴,实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）。
完成情况：重度残疾人护理补贴保障944人，8月份发放56640元，累计发放455160元。
城乡医疗救助：资助困难群众参合参保、开展直接救助，实现应助尽助。
完成情况：截止8月底，经开区累计救助540人次，累计支出救助资金2278857元，实现应助尽助。
9、城镇居民基本医疗保险
目标任务：按规定提高筹资标准，参保5.8万人，参保率维持在95%以上；政策范围内住院医疗费用报销比例稳定在75%左右。
完成进度：截止到2018年8月底，居民医保参保为68916人，享受医保待遇为25776人次，享受待遇为12560人，基金支付3265万元，人均2599.52元。
10、城乡居民大病保险
目标任务：参加城镇居民基本医疗保险人员，经居民医保按规定支付后，一个保险年度内个人负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付标准的部分，由大病保险给予保障。大病保险支付比例不低于50%。实现跨省异地就医基本医疗保险、大病保险同步直接结算。
完成进度：大病医疗补充保险享受47人，大病支付45万元，人均支付9574.47元。
11、城乡居民养老保险
目标任务：当年缴费人数0.2万人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
完成进度：截止到2018年8月底，参（续）保人数为1631人。领取养老金人数11798人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
12、社会养老服务体系建设
目标任务：高龄津贴符合条件的老年人应发尽发，经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴；完成下达的县级居家养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站建设任务，城市社区养老服务设施配建率达到80%以上；符合条件的社会办养老机构建设运行补贴应补尽补，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到75%以上。
完成情况：截止8月底，累计发放低收入养老服务补贴3484人次，累计发放电子服务券金额386537元。
13、妇幼健康、计生特扶和职业病防治
妇女儿童健康水平提升工程：免费婚前健康检查880人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率稳定在85%左右；扩大国家免疫规划常规免疫接种51312剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。
完成情况：截止到8月底, 婚姻登记人数420人，免费婚前健康检查人数412人，婚前医学检查率达98%，完成进度46.8%，疾病检出率高于8%。免疫规划接种36269针次，完成进度的70.68%，免疫规划接种率99%，疫苗建卡率99%。
计划生育家庭特别扶助：向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障76人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象69人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。
完成情况：已审核确认89人，已发放89人，应发金额41.64万元，资金已全部发放。
（五）教育文化
14、学前教育促进工程
目标任务：幼儿资助35人次，幼儿教师培训50人次，推进学前教育普惠发展，提升学前教育服务水平和服务能力。
完成情况：截至8月底，幼儿资助34人，资助率97%；教师培训174人次，培训率346%。
15、义务教育经费保障机制
目标任务：统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数9500人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数9500人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目2个、面积2493平方米。
完成情况：下达免除学杂费和补助公用经费支出计划785.60万元。下达地方免费提供教科书支出计划123万元。国家免费教科书专项资金实行市级专户统管、封闭运行、滚存使用、据实结算。向城乡义务教育学生提供国家免费提供教科书，中央补助经费40.82万元；向城乡义务教育学生提供地方免费提供教科书，本级补助经费49.23万元，合计免费教科书资金90.05万元。校舍维修改造规划立项、勘探设计、招标监理、资金管理同步进行，工程项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制同步实施，项目报告制度、通报制度、调度制度、督查制度、责任追究制度同步落实，完工率100%。
16、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
目标任务：健全家庭经济困难学生资助体系，发放普通高中国家助学金50人次、普通高中免学杂费2人次，确保资助资金及时足额发放。
完成情况：春季学期按最高资助标准发放1名普通高中建档立卡家庭经济困难学生国家助学金0.15万元，免除4名建档立卡等家庭经济困难学生学杂费0.14万元，免除1名建档立卡学生书本费0.035万元。对69名普高家庭经济困难学生，分三档发放国家助学金6.9万元。
17、公共文化场馆开放
目标任务：免费开放2个各类场馆。其中：2个乡镇综合文化站。所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
完成情况：经开区街道综合文化站坚持正常免费开放工作，并积极宣传公共文化场馆免费开放这项民生工程项目。经开区街道综合文化站充分发挥街道综合文化站的文化阵地作用，结合当地实际，创新工作方式，广泛开展文化惠民，文化培训，道德讲堂等活动，极大的丰富了居民的业余文化生活。
（六）其他城乡基础设施和公共服务
18、棚户区改造
目标任务：加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工165套，基本建成165套。
完成情况：截止8月底，基本完成165套。
二、主要工作
1、加强组织领导，注重协调
为加强对民生工作的组织领导，经开区成立了民生工作领导小组，领导组下设办公室，定期召开会议，传达学习省、市民生工程工作会议精神，研究部署实施民生工程的各项工作。
2、广泛宣传，提高知晓率
注重加强宣传工作，充分利用网络、报纸等形式大力宣传实施民生工程的目的、意义和落实情况。
（一）扶贫工作
1、“四好农村路”建设
目标任务：落实养护资金，将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算，县乡公路大中修里程达3公里；区人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。
完成情况：该项目总投资150万元。7月底完成招投标一系列工作，8月份已进场施工，截止8月底已完成50%的工程量。
2、贫困残疾人康复
目标任务：为90名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为5名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为1名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、1名儿童适配辅具。
完成情况：贫困精神残疾人药费补助项目已依托街道、社区为单位全面开展，今年精神药费补助对象任务目标为90人，补助标准为每人年补助1000元，合计9万元，现已全额发放补助资金，完成率100%。截至8月底，已接受转介听障、脑瘫、智障、孤独症儿童共计20人，残儿康复训练项目完成率400%；接受残疾儿童装配假肢矫形器1人，完成率100%；接受残疾儿童辅助器具适配1人，完成率100%。目前，各类康复项目残疾儿童均已完成项目审批流程，康复机构将于9月进行系统康复治疗、训练，社会事业局将持续做好康复回访及登记管理工作。
（二）“三农”工作
3、农村厕所改造
目标任务：结合经开区实际，城管局向市城管局申请调整目标任务，经努力协调，市城管局同意将我区2018年度农村改厕任务由2880座减少到2000座，其中龙山街道120座，万春街道1880座。
完成情况：农村改厕厕具项目招标工作已结束。
4、政策性农业保险
目标任务：积极筹措保费补贴，确保本级和县（市、区）资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。全区种植业承保面积不少于0.69万亩，保险理赔兑现率不低于90%。
完成情况：2018年午季，政策性农业保险小麦参保4995.88亩，区级承担保费6188.02元；油菜参保3166.25亩，区级承担保费3846.99元。提标部分，小麦参保3402亩，区级承担保费4756元，油菜参保130亩，区级承担保费643.5元。完成率100%。
午季小麦受灾定损554亩，理赔金额60748.20元，油菜受灾定损776.86元，理赔金额48152.60元，理赔款全部打卡发放到位。
（三）创业就业
5、技工大省技能培训工程
就业技能及新型农民培训：全年培训企业新录用人员2950人，培训合格率达到95%以上。
完成进度：截止到8月份，已培训2744人，培训合格人数1370人。
退役士兵培训：全年培训退役士兵25人，培训合格率达90%以上。
完成情况：经开区目前接收的2017年秋、冬季退役士兵中，已有34人报名参加职业技能培训。目前培训正在进行中。
6、就业扶持工程
目标任务：购买100个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。开发380个适合高校毕业生的就业见习岗位，用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。
完成情况：截止8月底，面向玉和田、宇盛两家企业开发公益性岗位100个，并完成批复工作，完成率100%，并准备中期督察相关材料。已面向社会公开征集了383个就业见习岗位，完成率101%，8月份就业见习学员材料陆续上报。
（四）社会保障
7、智慧医疗与家庭医生签约服务
目标任务：家庭医生签约服务3.66万人，其中：有偿签约0.61万人、有偿签约高血压病0.244万人、有偿签约糖尿病0.122万人，稳定签约数量，提高服务质量。
完成情况：总签约4.12万人，其中：有偿签约0.82万人、高血压病有偿签约0.515万人、糖尿病有偿签约0.141万人。履约工作按进度推进。
8、困难人员救助工程
特困人员供养及机构运行维护：以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，实行动态管理，应保尽保，应退尽退；开展特困供养服务机构等级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。
完成情况：截止8月底，经开区享受特困人员基本生活补贴511人，当月支出377679元，累计支出救助资金3082735元，实现应保尽保。
孤儿基本生活保障：社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元，实行动态管理、应保尽保。
完成情况：截至8月底，保障孤儿4人，均为分散供养，累计发放生活保障资金32880元，做到应保尽保。
困难残疾人生活和护理补贴：困难残疾人生活补贴补助对象为我市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人（不含享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童和纳入特困供养保障的残疾人）。一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。市区一、二级贫困残疾人补贴标准每人每年另增加660元，市区三、四级贫困残疾人补贴标准每人每年另增加360元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）。重度残疾人护理补贴补助对象为具有我市户籍，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，不分城乡每人每月给予60元护理补贴,实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）。
完成情况：重度残疾人护理补贴保障944人，8月份发放56640元，累计发放455160元。
城乡医疗救助：资助困难群众参合参保、开展直接救助，实现应助尽助。
完成情况：截止8月底，经开区累计救助540人次，累计支出救助资金2278857元，实现应助尽助。
9、城镇居民基本医疗保险
目标任务：按规定提高筹资标准，参保5.8万人，参保率维持在95%以上；政策范围内住院医疗费用报销比例稳定在75%左右。
完成进度：截止到2018年8月底，居民医保参保为68916人，享受医保待遇为25776人次，享受待遇为12560人，基金支付3265万元，人均2599.52元。
10、城乡居民大病保险
目标任务：参加城镇居民基本医疗保险人员，经居民医保按规定支付后，一个保险年度内个人负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付标准的部分，由大病保险给予保障。大病保险支付比例不低于50%。实现跨省异地就医基本医疗保险、大病保险同步直接结算。
完成进度：大病医疗补充保险享受47人，大病支付45万元，人均支付9574.47元。
11、城乡居民养老保险
目标任务：当年缴费人数0.2万人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
完成进度：截止到2018年8月底，参（续）保人数为1631人。领取养老金人数11798人，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
12、社会养老服务体系建设
目标任务：高龄津贴符合条件的老年人应发尽发，经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴；完成下达的县级居家养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站建设任务，城市社区养老服务设施配建率达到80%以上；符合条件的社会办养老机构建设运行补贴应补尽补，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到75%以上。
完成情况：截止8月底，累计发放低收入养老服务补贴3484人次，累计发放电子服务券金额386537元。
13、妇幼健康、计生特扶和职业病防治
妇女儿童健康水平提升工程：免费婚前健康检查880人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率稳定在85%左右；扩大国家免疫规划常规免疫接种51312剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。
完成情况：截止到8月底, 婚姻登记人数420人，免费婚前健康检查人数412人，婚前医学检查率达98%，完成进度46.8%，疾病检出率高于8%。免疫规划接种36269针次，完成进度的70.68%，免疫规划接种率99%，疫苗建卡率99%。
计划生育家庭特别扶助：向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障76人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象69人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。
完成情况：已审核确认89人，已发放89人，应发金额41.64万元，资金已全部发放。
（五）教育文化
14、学前教育促进工程
目标任务：幼儿资助35人次，幼儿教师培训50人次，推进学前教育普惠发展，提升学前教育服务水平和服务能力。
完成情况：截至8月底，幼儿资助34人，资助率97%；教师培训174人次，培训率346%。
15、义务教育经费保障机制
目标任务：统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数9500人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数9500人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目2个、面积2493平方米。
完成情况：下达免除学杂费和补助公用经费支出计划785.60万元。下达地方免费提供教科书支出计划123万元。国家免费教科书专项资金实行市级专户统管、封闭运行、滚存使用、据实结算。向城乡义务教育学生提供国家免费提供教科书，中央补助经费40.82万元；向城乡义务教育学生提供地方免费提供教科书，本级补助经费49.23万元，合计免费教科书资金90.05万元。校舍维修改造规划立项、勘探设计、招标监理、资金管理同步进行，工程项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制同步实施，项目报告制度、通报制度、调度制度、督查制度、责任追究制度同步落实，完工率100%。
16、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
目标任务：健全家庭经济困难学生资助体系，发放普通高中国家助学金50人次、普通高中免学杂费2人次，确保资助资金及时足额发放。
完成情况：春季学期按最高资助标准发放1名普通高中建档立卡家庭经济困难学生国家助学金0.15万元，免除4名建档立卡等家庭经济困难学生学杂费0.14万元，免除1名建档立卡学生书本费0.035万元。对69名普高家庭经济困难学生，分三档发放国家助学金6.9万元。
17、公共文化场馆开放
目标任务：免费开放2个各类场馆。其中：2个乡镇综合文化站。所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
完成情况：经开区街道综合文化站坚持正常免费开放工作，并积极宣传公共文化场馆免费开放这项民生工程项目。经开区街道综合文化站充分发挥街道综合文化站的文化阵地作用，结合当地实际，创新工作方式，广泛开展文化惠民，文化培训，道德讲堂等活动，极大的丰富了居民的业余文化生活。
（六）其他城乡基础设施和公共服务
18、棚户区改造
目标任务：加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工165套，基本建成165套。
完成情况：截止8月底，基本完成165套。
二、主要工作
1、加强组织领导，注重协调
为加强对民生工作的组织领导，经开区成立了民生工作领导小组，领导组下设办公室，定期召开会议，传达学习省、市民生工程工作会议精神，研究部署实施民生工程的各项工作。
2、广泛宣传，提高知晓率
注重加强宣传工作，充分利用网络、报纸等形式大力宣传实施民生工程的目的、意义和落实情况。
皖公网安备 34020102000726号