关于芜湖市政协十四届三次会议以来提案办理情况的通报

——2024年12月31日在市政协十四届常委会第十七次会议上

市政府秘书长  马兴起 

主席、各位副主席、秘书长，各位常委：

受市政府委托，现将市政协十四届三次会议以来提案办理情况通报如下：

一、基本情况

今年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，要“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则”。市政府认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，支持和保障政协委员履职，高度重视提案办理工作，积极采纳来自人民政协的意见建议。市政协十四届三次会议以来，政协委员以高度负责的政治责任感，紧紧围绕我市经济社会发展的中心工作，聚焦群众普遍关心的热点问题，履职尽责、建言献策，共提出提案202件（含并案），其中由市政府负责办理191件，占提案总件数的94.6%。目前，全部提案已按期办复。

二、主要做法及成效

（一）坚持抓机制、强保障，压实提案办理责任

市政府坚持以人民为中心的发展思想，将提案办理作为一项送上门来的群众工作，综合运用“三项机制”，以高的标准、严的要求、实的作风、真的担当，确保提案办理责任落实到位。

一是健全办理机制。市政府坚持高位推动政协提案办理工作，不断巩固政府领导统筹谋划、主办单位细化落实、督查单位跟踪督促的办理机制。各承办单位主要负责同志作为第一责任人，把提案办理工作与部门年度工作同部署、同安排、同落实。各业务科室、各直属单位相互配合、紧密协作，按照“研究、沟通、办理、答复”流程闭环推进，确保提案办理机制运转顺畅、规范高效。

二是明晰责任机制。坚持把明确和细化工作责任作为提案办理的重要保障，对承办职能明确的，落实“谁主管、谁主办”要求；对承办职能交叉、跨部门的，落实“谁牵头、谁主办”要求。各承办单位坚持“一把手重点抓、分管同志直接抓、落实专人具体抓”的责任机制，做到“定人员、定任务、定时限”，切实把责任落到岗位上、人头上，推动提案办理扎实开展。

三是强化督办机制。市政府始终将督办作为落实提案办理的关键环节，要求市政府督查办认真研究提案内容，在线建立工作台账，全面反映提案信息、承办责任、办理时限、沟通情况、答复情况等，明确任务账、责任账、时间账。定期通报办理进展，对进度滞后、办理质效不高的，运用智慧督查考核平台开展跟踪督办。围绕市委书记领衔督办的“英才荟萃人才强市”系列重点提案，成立督办工作组，制定督办任务清单，创设“人民城市体验官”，采取现场调研、问卷调查、一对一访谈等方式深入基层一线跟踪督办，收集意见建议，协调解决问题。

（二）坚持抓环节、重细节，提升提案办理质效

市政府督促各承办单位以提高办理质量为核心，在优化“三个环节”上持续用力，推动办理答复质量和效率“双提升”。

一是在办理环节提高实效性。对代表性强、关注度高的提案，承办单位制定专项方案，精心研究举措，拓宽办理渠道，紧紧抓住办理效果这个“牛鼻子”，力争答复一份提案、解决一类问题、提升一个领域，构建“办好一件、解决一片”的提案办理模式。充分发挥政协提案汇民意、聚民智、增共识的作用，努力将委员反映的“难点”转变为促进城市发展的“亮点”，委员关注的“短板”转变为改善人民生活的“样板”。

二是在协商环节突出针对性。各承办单位着力抓好“办前、办中、办后”沟通协商环节，即办理前了解委员意愿，增强针对性；办理中邀请委员参与指导，研究方案；办理后及时回访，对异议重新办理，直至委员满意，确保高效落实，基本做到“不协商不办理、不协商不答复”。各承办单位强化“全过程、深层次、常态化”协商模式，不仅通过走访、座谈、调研等线下方式，还利用微信、邮件等线上方式建立与委员沟通协商的“直通车”。密切“提”“办”“督”三方的沟通协商，坚持“文来文往”与“人来人往”相结合、“走出去”与“请进来”相结合，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分。

三是在答复环节把握规范性。严格审核把关，保证复文质量是办好提案的关键环节。要求各承办单位规范答复模式，针对提案涉及的具体问题和建议逐条答复，重点说明工作进展和实际成效。办理答复统一经单位分管负责同志审阅、主要负责同志审签，从程序上逐级把关，将办理过程做细、做深、做实，让提案复文“零差错、零延误”。答复坚持实事求是、注重解决问题，对有条件解决的，做到集中力量尽快解决；因条件所限，一时难以解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能采纳或解决的，开诚布公向委员做好解释说明。

（三）坚持抓重点、促融合，吸纳转化促进发展

市政府坚持把提案办理与改进工作相结合，充分吸纳委员的意见和建议，突出“三个聚焦”，将委员的智慧转化为强基础、优结构、惠民生、暖民心的政策举措。

一是聚焦重点提案增动力。结合办理委员提出的关于首位产业方面的建议，市政府顶格推进汽车产业发展，出台汽车产业“双招双引”行动方案，“整车+零部件+后市场”一体发展。发挥服务奇瑞四项工作专班作用，支持奇瑞建设世界一流企业，奇瑞集团首次入围世界500强。结合办理委员提出的关于优化营商环境方面的建议，市政府通过畅聊早餐会、民营企业家恳谈会等活动闭环解决涉企问题1062个。今年，我市14个营商环境重点指标达到全国一流水平、居全省首位。结合办理委员提出的关于人才招引方面的建议，市政府坚持在产业需求中引育人才，迭代升级“紫云英人才计划”，优化高层次人才认定及补贴发放政策。

二是聚焦城乡融合促发展。结合办理委员提出的乡村振兴方面的建议，新建和改造提升高标准农田27.18万亩，粮食总产量稳定在28亿斤以上。新建和美乡村省级中心村67个，新增省级休闲旅游精品示范村7个、皖美金牌民宿12家。新建改建水源工程6处、净水厂8座，全市农村自来水普及率达100%，城乡一体化供水占比达99.8%。结合办理委员提出的城市品质提升方面的建议，新建、改造更新城市供水管道72.62公里，改造老旧燃气管道314.8公里。改造79个城镇老旧小区，惠及群众近1.8万户，镜湖区北门口社区入选住建部完整社区建设典型案例。筹集保障性租赁住房2.2万套，让新老市民“居者有其屋”。围绕从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的居住配套功能，建成宜邻中心12个，构建“15分钟综合生活圈”，打造群众家门口的“幸福圈”。

三是聚焦急难愁盼办实事。结合办理委员提出的医疗养老、托育教育等方面的建议，市政府大力实施50项民生实事，全市建成社区嵌入式养老机构（综合体）10家，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2140户。北京天坛医院安徽医院、北京安定医院芜湖医院等区域医疗中心项目加快建设。新增托位数3138个，累计可提供托位22511个，千人口托位数达到5.99个，居全省首位。新建、改扩建公办幼儿园13所，公办园在园幼儿占比65.7%，普惠园在园幼儿占比94.3%。义务教育优质资源覆盖率提升至80%。结合办理委员提出的关于住宅物业、交通出行方面的建议，持续做好消防无水、小区照明、飞线搭电等群众“急难愁盼”问题整改，推进住宅小区电动自行车停放场所、充电设施建设，结合“物业+”服务试点，加快推动物业服务高质量高水平发展行动，累计清退不合格物业公司41家，全市1602个住宅小区实现整治、物业服务、党组织组建覆盖率100%，业委会组建率100%。出台《芜湖市市区机动车停车场管理办法》，开展暖民心停车“五大攻坚行动”、道路交通噪音专项整治，创新推行“潮汐警务”模式，新增城市停车泊位3.2万个、公共充电桩2115个，有效解决停车难、充电难问题。

三、下一步打算

尽管过去一年，市政府努力按照提案意见办理，但与委员的要求和群众的期盼相比还有一定差距，如个别部门对办理工作的跟踪落实力度还不够、与委员的沟通不够深入有效等。对此，市政府高度重视，将认真总结经验，补齐工作短板，督促各承办单位在加强沟通协调上下功夫，把解决实际问题作为衡量提案办理质量的唯一标准，促进提案落地生效。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，市政府在办理政协提案过程中得到了各位领导的大力支持，对此深表感谢。我们将坚定不移以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和总书记考察安徽重要讲话精神，践行全过程人民民主，扎实做好提案办理各项工作，为加快建成省域副中心、奋力谱写中国式现代化芜湖篇章提供坚实保障。