安徽住建厅关于做好农房抗震改造工作的通知

各市住房城乡建设局(城乡建设局)、财政局、应急管理局、地震局，淮北市防空防震办，广德市、宿松县住房城乡建设局、财政局、应急管理局，广德市科技局、宿松县科技经济信息化局：

    为进一步提高我省农村地震灾害风险防治能力，保障农民群众切实利益，现就做好农房抗震改造工作通知如下：

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”,分类精准实施农房抗震改造，切实提升我省农房抗震水平，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

    二、工作目标

    (一)总体要求。加强对郯庐断裂带沿线、涉及抗震设防烈度7度及以上地区等地农房抗震隐患排查；对初判存在安全隐患的，进行抗震安全隐患鉴定。经鉴定为一般安全隐患和严重安全隐患的房屋，建立问题隐患和抗震改造措施分户台帐，明确责任和要求，通过抗震改造，达到“大震不倒，中震可修，小震不坏”的设防目标。对新建农房，要加强抗震技术指导，完善抗震措施，提升抗震水平。

    (二)进度安排。从2023年开始，力争用5年时间，完成全省抗震设防烈度7度及以上的地震易发区的农房抗震改造工作。

    到2025年底，完成庐江县等20个农房抗震改造重点县(市、区，见附件1)农房抗震改造。其中，每个县(市、区)应选择一个以上乡镇，开展整体推进试点，2023年年底完成，为全面推进积累经验。

    到2027年底，完成全省抗震设防烈度7度及以上地区(见附件2)农房抗震改造。

    三、重点任务

    (一)开展农房抗震安全隐患排查。地震易发区要组织乡镇(街道)开展抗震安全隐患的农房排查摸底，重点排查结构安全性(选址、设计、施工、使用等情况),对初步摸排存在抗震隐患的进行登记，由县级住房城乡建设部门组织专业技术人员开展隐患等级鉴定，并将鉴定为C级、D级实行“一户一档”登记造册，建立农房抗震改造档案资料。

    (二)加强农房抗震安全风险管控。对鉴定抗震安全隐患的C级、D级农房，要制定管控措施，落实管控责任，确保“危房不住人，住人无危房"。要以农村低收入群体等6类重点对象为重点，科学有序安排农房抗震改造计划。

    (三)分类实施改造措施。对鉴定D级和涉及公共安全的C级农房，限期拆除，按照现行抗震设防标准重建；对通过修缮加固可以达到抗震设防标准的农房，按照抗震设防标准和加固技术规范进行加固改造。

    (四)加强抗震管理。新建农房要科学规划选址，不得在易受地质灾害侵袭的区域建房，确保选址安全；要严格执行抗震要求，确保建筑材料合格、施工操作规范、抗震措施齐全、结构稳定牢靠。

    四、推进措施

    (一)加强组织保障。建立省级农房抗震改造实施协调沟通会商机制，住房城乡建设、应急管理、地震、财政等部门加强工作联系，结合实际制定实施方案，细化工作措施；定期研究解决工程实施中存在的问题，提高工程质量；加强工作调度，指导县 (市、区)推进农房抗震实施。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，落实产权人(使用人)主体责任。

    (二)发挥群众主体作用。要建立政府引导、农户参与的联动机制，农户是住房安全保障的责任主体，对于农房抗震改造应积极参与。主动参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量安全监督与竣工验收等过程。

    (三)加强资源整合。对于符合条件的农村低收入群体等重点对象的房屋可纳入农村危房改造和农房抗震改造。同时，加强与美丽乡村建设、土地整治、水利迁建等项目衔接，统筹项目推进。

    (四)强化技术服务。各地要结合实际，设计具有抗震性能的农房户型，免费向农民提供抗震图集。加强农民建房的技术指导和服务，引导和帮助农民采用简便有效的抗震技术措施。加强对农村建筑工匠的技能培训，组织设计人员下乡提供农房抗震改造技术服务。

    各市住房和城乡建设部门要加强抗震改造工作指导，及时报送典型经验，抗震改造工作开展情况请在每年11月底前报送省住房和城乡建设厅。

    附件：1.农房抗震改造重点县(市、区)名单

          2.涉及抗震设防烈度7度及以上地区的县(市、区)名单

安徽住房和城乡建设厅  安徽省财政厅

安徽省应急管理厅  安徽省地震局

2023年1月30日

附件1：

农房抗震改造重点县(市、区)名单

五河县、明光市、泗县、凤阳县、定远县、南谯区、全椒县、肥 东县、巢湖市、庐江县、瑶海区、包河区、庐阳区、肥西县、舒城县、桐城市、怀宁县、潜山市、太湖县、宿松县

附件2：

涉及抗震设防烈度7度及以上地区的县 (市、区)名单

    一 、涉及抗震设防烈度8度地区的县(市、区)(3个)

    五河县、明光市、泗县

    二、涉及抗震设防烈度为7度地区的县(市、区)(59个)

    合肥市(9个):瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、长丰县、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市

    芜湖市(1个):无为市

    蚌埠市(6个):龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、怀远县、五河县、固镇县

    淮南市(7个):大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、寿县

    淮北市(1个):杜集区

    铜陵市(4个):铜官区、郊区、义安区、枞阳县

    安庆市(5个):迎江区、大观区、宜秀区、岳西县、桐城市

    滁州市(4个):南谯区、定远县、凤阳县、天长市

    阜阳市(5个):颍州区、颍东区、颍泉区、阜南县、颍上县

    宿州市(4个):埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县

    六安市(6个):金安区、裕安区、霍邱县、舒城县、金寨县、霍山县

    亳州市(4个):谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县

    池州市(2个):贵池区、东至县

    宣城市(1个):郎溪县