芜湖经济技术开发区关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，营造良好法治化营商环境，为高质量发展提供强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）深学笃行，筑牢法治思想根基。紧抓领导干部这个“关键少数”，积极落实党委理论学习中心组学法制度，印发《中共芜湖经济技术开发区工委理论学习中心组2024年度学习计划》，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、会前学法、专题讲座的重要内容，全年组织党工委中心组专题学习8次，深入研读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。举办专题培训班，围绕习近平法治思想的理论体系、历史脉络和实践应用，邀请法学专家授课解读，受众400余人次。积极推动习近平法治思想进机关、进企业、进社区，组织开展“送法进企业”活动，为企业提供各类法律服务。

（二）谋篇布局，强化法治建设引领。全面落实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆上党工委重要议事日程，定期听取有关法治建设工作情况汇报。研究制定《经开区2024年依法治区工作要点》，明确法治建设工作目标、任务和思路举措。加强对法治建设工作的统筹协调，定期召开会议，及时研究解决法治建设中存在的问题，健全法治建设工作考核评价机制，积极推动经开区法治建设与经济社会发展深度融合，制定出台一系列支持企业发展、优化营商环境的政策措施，为企业提供更加优质、高效、便捷的法治服务。加强对重点项目建设的法治保障，积极协调解决项目建设过程中遇到的法律问题，确保项目顺利推进。

（三）全面发力，营造法治化营商环境

1.强制度破壁垒，以法治途径为企业发展提供支撑。规范合同审查。充分发挥法律顾问和公职律师作用，为经开区涉企合同提供法律咨询和合法性审查服务，严格落实审查程序，去年以来共审查合同协议文件190件，提出合法性审查意见 930条，有效防范行政决策法律风险，依法保障企业合法权益。把好源头关口。落实好公平竞争审查的内在要求，建立内部审查与第三方评估相结合的审查机制，对重要政策措施进行双重审查，确保公平竞争性审查结果的客观性和公正性，从源头依法把好规范性文件出台关口，破除人为设置制度壁垒。开展政策清理。组织开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件和政策清理工作，避免政策叠加或者相互掣肘，清理涉企规范性文件3件，其中宣布失效1件、继续有效2件，用法律制度护航企业发展。

2.稳预期促公平，以法治措施为企业竞争优化环境。落实政策兑现。广泛听取企业意见建议，不断提高涉企政策文件的精准性、规范性、合法性，督促公共政策兑现和政府履约践诺行动措施落实，健全政策兑现机制，提高政府公信力，稳定企业投资预期。规范行政执法。加强行政执法协调监督，全面规范涉企行政执法行为，以“综合查一次”工作机制为抓手，开展联合执法，提升执法效能，减少多头执法、重复执法，为企业松绑减负，让企业轻装上阵。

3.解难题优服务，以法治方式为企业提供便民渠道。提升普法成效。扎实推进“法律服务进万企”“送法进企业”等上门服务，开展法治体检6次，撰写体检报告4份，提出合规建议15条。赴企业开展法治宣传活动，增强企业管理人员守法意识，促进企业依法决策，引导企业职工依法维权，去年以来开展涉企法治宣传60余场次。优化涉企服务。安排经开区办公室（司法）、人社、市场监管等职能部门，组织成立企业法律服务志愿队，高效做好涉企投诉和纠纷处置工作，及时将劳资纠纷等隐患化解在萌芽状态，维护企业和职工合法权益，成功化解涉企矛盾纠纷34起。

（四）维护稳定，创建良好法治氛围

1.坚持公正司法，维护司法权威。加强与驻经开区各政法单位联系，支持其依法依规履行职能，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的规定要求。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法履职，听取行政应诉工作情况汇报；对重大疑难案件，邀请法律顾问全程参与，及时研究解决实际工作中遇到的问题，依法有序应对行政应诉工作，对法院生效判决及时执行，2024年经开区行政机关负责人出庭应诉率达100%。

2.深入法治宣传，推进依法治理。组织县处级以上领导干部和公务员参加各类法治讲座、法律知识测试、法院庭审旁听、宪法宣誓等活动，增强广大党员干部尊法、守法、学法、用法意识。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《2024年经开区普法依法治理工作要点》，深入开展“法律明白人”实践活动、“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，持续深化“八五”普法成效，加强民主法治示范村（社区）建设，巩固基层法治文化阵地。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，全年开展法治宣传活动189场次，发放宣传资料3.5万余份，营造全社会遵法守法学法用法的良好法治氛围。

二、存在问题

（一）少数干部法治素养有待提升。一些党员干部在处理复杂问题时法治思维不足，习惯于依赖传统经验决策，对最新的法律法规的学习不够深入，法治程序意识不强。

（二）普法宣传效果有待优化。普法宣传形式不够新颖，

普法宣传内容针对性不强，往往侧重于一些通用性的法律法规，没有充分结合经开区的实际情况和不同受众的特点进行精准宣传，制约了整体普法宣传效果。

三、下一步工作计划

（一）强化学习培训，提升全员法治水平。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻领导干部年度述职述廉述法以及国家工作人员学法用法制度，定期组织开展法治专题培训，邀请知名法学专家、资深法律实务工作者授课，围绕新出台的法律法规、热点法律问题进行深入解读，提升工作人员对法律知识的理解和运用能力。      

（二）优化工作机制，稳步推进法治建设。加强法治人才队伍建设，引进培育既懂法律又熟悉经开区业务的复合型人才，选派有潜力的工作人员参加专业培训进修，提升法律业务素养。健全协调联动机制，明确经开区各相关部门在法治建设中的职责分工，完善考核机制，形成各部门协同推进法治建设的强大合力。

（三）创新普法形式，增强法治宣传实效。创新法治宣传形式和内容，利用新媒体平台，打造多元化的普法宣传矩阵。开展互动式普法活动，如法律知识竞赛、模拟法庭等，鼓励群众积极参与，结合经开区实际，深入企业、社区开展“定制化”普法宣传，提供专业的法律培训和咨询服务，不断提高普法宣传的针对性和实效性，让法治观念深入人心。