【文字解读】《经开区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》政策解读

2024年3月19日，芜湖经济技术开发区安全生产委员会印发了《经开区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），现就《方案》解读如下：

一、决策背景和依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府、党工委管委会要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故，按照国家、省、市安委会统一部署，结合经开区实际，经开区安全生产委员会办公室起草了《经开区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，并于2024年3月19日正式印发。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

三、研判和起草过程

2024年2月初，由区安委办牵头起草，于2月26日完成初稿，2月27日至3月6日征求各相关成员单位意见，并根据各单位反馈的意见进一步修改完善。于3月19日正式印发。

四、工作目标

通过三年治本攻坚，全区各级党委政府、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，力争减少一般事故，确保我区安全生产形势持续稳定。

五、主要内容

《方案》共提出了8个行动方面31条具体任务。8个行动方面是指安全生产治本攻坚“八大行动”，具体为安全生产责任落实行动、深化重点行业领域专项治理行动、开展重大事故隐患动态清零行动、开展安全科技支撑和工程治理行动、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、开展生产经营单位安全管理体系建设行动、开展安全生产精准执法和帮扶行动、开展全民安全素质提升行动。

六、创新举措

深入贯彻新时期安全生产新理念，聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。

七、保障措施

《方案》安排从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。分别为：动员部署阶段（2024年1月至4月），专项治理阶段（2024年5月至2025年12月），巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月，总结评估阶段（2026年10月至12月）。

区安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核重点，将考核结果作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要参考；优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各有关部门和单位也要结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业，突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖经济开发区管委会应急管理局

解读人：芜湖经济开发区管委会应急管理局副局长胡冰凝

政策咨询电话：0553-5846151

邮箱：ajj151@126.com