经开区自然灾害防治工作综合自查报告

经开区自然灾害主要灾种有城市内涝、风雹、雪灾等，灾情集中发生在每年6—7月梅雨季节，因持续降雨导致局部城市内涝等。同时，每年8—9月从我国东南沿海登陆的强台风，对我区有一定影响。现就我区自然灾害防治工作报告如下：

一、自然灾害防治工作开展情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，结合本区实际推进工作。

4月4日、9月4日分别召开经开区减灾救灾委员会会议、重点工作推进会，会议集中学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述及减灾救灾重点工作任务文件精神，并通过重新调整防灾减灾救灾委员会成员单位，进一步规范各成员单位职能，更好统筹协调了全区自然灾害预防管理、抢险救援和救灾工作，也厘清了“防”与“救”的责任链条，明确了灾害防治职责；出台经开区灾害信息员管理办法，并根据市级文件出台适合本区的灾害信息员考核；通过印发本区减灾救灾工作要点强调全年工作重点，并根据文件精神推进本职工作。

（二）贯彻落实《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。

加强各减灾救灾委员会成员单位应急联动，树牢“防范胜于救灾”理念，及时做好灾情预警预报，加强险情灾情信息核实及跟踪。同步于管委会维达新闻门户网站发布霜冻、雷电、冰雹、暴雨等灾害预警信息，督促街道、社区利用支付宝报灾系统，每月至少上报一条隐患信息，目前累计156条；协调运用应急小喇叭、微信群等多种途径及时将灾害预警信息发送到户、到人，扩大了预警信息覆盖面；建立了区、街道、社区三级56人的灾害信息员队伍，为自然灾害灾情报告和抢险救灾提供了有力支撑。

（三）认真落实部分重点工程重大项目建设。

本区无重点生态功能区、无海岸带保护修复工程、无地址灾害区。仅有防汛抗旱水利一项提升工程，按市防指要求，我区积极开展龙山、万春两街道基层防汛抗旱标准化建设，其中万春、龙山两街道已基本完成下辖25个社区基层防汛抗旱应急能力标准化建设，并于8月底区防办已开展区级自评检查验收；加大做好泵站和堤防维修养护工作。水务处已完成区管泵站的全面检修和保养，更换损坏设备及配件，确保泵站设备运行的稳定性和安全性，并于3月底对各站机组进行开机试运行，形成对冬修情况进行检查验收的闭环，确保汛期泵站的安全运行；根据减灾救灾工作，为缓解经开区城市内涝问题，对其中褐南泵站、犁头尖泵站进水渠、进出水池、站身及泵房、防洪涵闸、穿堤涵，下闸站扩容等部分进行升级改造，目前褐南泵站已完成总工程量的65%，犁头尖泵站因工程量大预计年底完成50%改造。

（四）基层综合减灾能力建设。

一是积极打造引领示范社区，夯实基层防灾减灾能力建设坚持“政府主导、部门协作、全民行动”理念，大力开展综合减灾示范社区“1+N”共建活动。一是多方协作，5月11日、9月4日相关部门就减灾示范社区创建工作开展座谈会及重点工作推进会，通过现场查阅资料、实地查看，多方交流示范社区创建工作要求及改进计划；9月8日-19日集中开展示范创建社区周边环境集中整治大行动，对沿街店铺燃气报警装置安装及飞线充电等问题进行隐患排查整改；消防站、卫生服务中心、企业、大型商超、蓝天救援队等分别与创建社区签订减灾救灾共建协议，多方位保障创建；二是区级加大经费保障，为转变传统单一的政府灾害救助模式，加入商业运维模式，为辖区内龙山街道凤凰城社区、万春街道代垛社区统一购买自然灾害民生保险。三是救灾物资储备网络进一步健全。建成“区—街道-社区”三级救灾物资储备网络，区级初步建立救灾物资储备库，储备生活类救灾物资，街道各自建储备库一处，同时区级、街道、社区三级与社会企业签订救灾物资储备协议，开展社会物资储备。

（五）充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果。

目前，第一次全国自然灾害综合风险普查已基本完成，应充分利用这次普查的数据成果，完善空间规划，将其作为日常防灾减灾工作重要数据支持，也为灾后恢复重建以及地区经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供重要科学依据。根据综合风险普查，全面梳理自然灾害监测预报、灾害应急指挥、救援协调、预案修订、物资调配、灾情评估等工作，更加有效防范化解重大灾害风险。

（六）森林防灭火工作落实

一是压紧压实责任，构建群防群治工作格局。结合国家、省、市各级会议精神要求，先后参加5次森林防灭火视频工作会议，并在视频工作会后专题部署全区森林防灭火工作，压紧压实森林防灭火责任和各项措施；二是优化机制、明确职责。根据人员变动情况和工作需要，经开区调整了森林防火指挥部成员，进一步明确和规范各部门工作职责，确保各项森林防灭火工作任务顺利完成；二是大兴调研之风，树牢底线思维，主动防范化解火灾风险夯实防灭火工作之基。3月29日开始开展为期一天半的森林防灭火工作调研。调研主要针对龙山、万春辖区内森林防火地貌地势、森林植被、防灭火装备、人员配置等基础情况，就一线人员工作实际困难做了详细深入了解。三是强化督导工作，压实防灭火基层责任。联合社会事业局成立森林防灭火工作督导检查组，深入一线，对涉森林防火责任的街道森林防火责任制、森林资源基础台账、森林火灾隐患排查、防火宣传、扑灭火应急队伍、装备配备等情况进行督查；并在清明前夕组织社会事业局、消防大队、交警大队、龙山街道等相关部门单位，对龙山清明祭祀点进行联合森林防灭火安全工作督查。四是结合防灾减灾宣传周活动，强化应急准备，科学高效处置突发火情。开展专业培训，优化基层应急力量，重点培训着重就消防打火把、水剂灭火器、干粉灭火器及风林灭火器的正确使用方法，并保证了实操效果；围绕调研结果，森防办根据各社区森林防灭火工作实际需要，配齐物资储备，确保基层应急能力建设，与宣传教育为一体，统一购置2号灭火把、手持式泡沫灭火器，发放到位；建立区、街道、社区三级统一联络工作群，全面了解本地区林情、社情和火情动态，坚持有火必报、报扑同步。

二、自然灾害防治工作存在的问题和工作建议

（一）应急避难场所规范建设标准不明。辖区内应急避难场所对照建设规范在指导现有或拟建的公园、绿地、广场、学校操场，配置必要的应急设施、应急物资、健全完善应急避难场所各项功能时会出现标准不一的被动情况，建议市级加强该方面工作指导。

（二）综合减灾示范社区创建资金配套不足。鉴于当前目标考核工作的严谨性，创建成本与日俱增，街道、社区年度工作预算需有上级部门明确配套文件支持，建议市级在明确考核目标的同时，提高成功创建奖补幅度。

（三）防灾减灾救援力量薄弱。经开区除依托辖区内消防救援大队半专业型应急救援队伍外，无其他专业救援队伍缺失，日常参与自然灾害救助的力量均为一般政府工作人员。建议从更高政府层面下发购买防灾减灾服务的指导性文件，从而鼓励、培育更多的社会组织救援力量，推动建成多方位、多层次防灾减灾救援体系。