【文字解读】《芜湖经开区森林火灾应急预案》政策解读

一、决策背景和依据

为依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《安徽省森林防火办法》《安徽省森林草原火灾应急预案》《芜湖市突发事件总体应急预案》《芜湖市森林火灾应急预案》《芜湖市森林草原防灭火指挥部工作规则》等规定，经开区森林草原防灭火指挥部办公室（下称区森防办）起草了《芜湖经开区森林火灾应急预案》并于2023年10月7日正式印发。

二、制定意义和总体考虑

该预案在总体思路上：一是坚持与时俱进创新发展。适应机构改革新形势新变化，以开放的思路、前瞻的视野和严谨的态度修订有关内容。二是坚持上下衔接相互融合。《预案》定位于区级自然灾害应急响应专项预案，与《安徽省森林草原火灾应急预案》《芜湖市突发事件总体应急预案》《芜湖市森林火灾应急预案》形成上下贯通、有机衔接的整体。三是坚持压实各方责任。进一步明确了各部门任务分工；强调有关部门按照分级响应的原则应对森林火灾。四是坚持安全第一。强调在处置森林火灾各个环节中，必须始终坚持生命至上，安全第一，全力保障人民群众生命和财产安全。

三、研判和起草过程

2023年9月中旬由经开区应急管理局起草，于23日完成初稿，24-27日征求各相关成员单位意见，并根据各单位的反馈意见进一步修改完善。于10月7日正式印发。

四、工作目标

进一步健全我区应对森林火灾工作的体制、机制，规范程序，提高效率，明确各级职责和分工，保证森林火灾应对工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

五、主要内容

预案包括9章内容，分别为：

1.总则，包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级等内容。  

2.主要任务，包括组织灭火行动、解救疏散人员、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等内容。

3.组织指挥体系，包括森林草原防灭火指挥机构、指挥单位任务分工、扑救指挥等内容。

4.处置力量，包括力量编成和力量调动内容。

5.预警和信息报告。

6.应急响应，包括分级响应和响应措施。

7.综合保障，包括输送保障、物资保障、资金保障等内容。

8.后期处置，包括火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结、表彰奖励等内容。

9.附件，包括森林火险预警级别划分标准和芜湖经开区森林草原防灭火指挥部通联表。

六、创新举措

深入贯彻新时期防灾减灾救灾新理念，以“坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效”为工作原则。工作目标是依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

七、保障措施

强化组织领导、明确工作分工、强化经费保障、强化宣传引导。

八、解读机关：芜湖经济技术开发区管委会应急管理局

解读人：韦小玉

政策咨询电话：0553-5846010

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