【文字解读】《关于规范芜湖经开区应急预案体系建设工作的通知》政策解读

一、决策背景和依据

为贯彻落实《市级政府应急预案体系和应急救援力量建设情况考核细则》要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《芜湖市突发事件总体应急预案》《芜湖经开区突发事件总体应急预案》等法律法规和相关文件。

二、制定意义和总体考虑

为进一步规范全区应急预案体系建设工作，夯实应急预案基础，提高应对各类突发事件的组织协调、快速响应，加强全区应急处置能力。

三、研判和起草过程

2023年3月上旬由经开区应急管理局起草，于10日完成初稿，11-13日征求安委会各相关成员单位意见，并根据各单位的反馈意见进一步修改完善。于3月14日正式印发。

四、工作目标

以应急预案体系化，预案内容实用化，编制、修订流程规范化，预案管理制度化为目标，构建上下衔接、部门融合、企事业单位和街道实操性强的应急预案体系。充分发挥应急演练检验应急预案、磨合应急机制、锻炼应急队伍、完善应急准备的作用，重点解决预案不熟悉、分工不明确、机制不顺畅、协调不到位的问题，提高应急行动的整体效能。逐步提升各级政府和部门以及救援队伍应急处置能力。

五、主要任务

（一）推动应急预案体系完备。各有关部门、街道办事处要按照《芜湖经开区突发事件总体应急预案》文件要求，做到“应编尽编、应修尽修”，着眼建立完备完整的应急预案体系，开展本单位、本行业专项应急预案编制及修订工作，并及时制定应急预案工作手册。

（二）确保应急预案切实可行。各级各类应急预案按照相关规定要求，结合应急管理体制、机制变化的新要求，制定适合本地区本行业、切实可行的应急预案。

（三）规范应急预案编制流程。依法依规开展预案编制、修订，全面识别各类风险和安全隐患，切实把风险评估和应急资源调查作为预案编制的基础工作来抓。强化预案部门协同联动，严格预案审核印发工作，自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及部门应急预案，应当及时向社会公布。

（四)    实现预案管理制度化。科学模拟突发事件情景，有计划、有重点组织开展应急演练，将演练评估贯穿应急演练的全过程，通过参演人员自评、专家讲评或第三方评估,着重检验应急响应是否迅速、应急联动是否顺畅、岗位履职是否到位、处置措施是否得当等。

六、创新举措

按照《芜湖经开区突发事件总体应急预案》文件要求，着眼建立完备完整的应急预案体系，开展本单位、本行业专项应急预案编制及修订工作，并及时制定应急预案工作手册。

七、保障措施

（一）领导重视。经开区安委办将《关于规范芜湖经开区应急预案体系建设工作的通知》作为重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）人员安排。经开区安委办安排专人负责，制定工作计划，认真组织实施，确保工作效果。

八、解读机关：芜湖经济技术开发区管委会应急管理局

解读人：韦小玉

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