经开区城管局2021年工作总结与2022年工作安排

2021年，在党工委、管委会的坚强领导下，城市管理局深入贯彻人民城市理念，对标长三角先进城市，推进城市精细化管理，建设高品质园区，具体情况如下：

一、2021年工作总结

（一）坚持“党建+城市管理”，抓好执法队伍建设

一是抓好党建不放松，以党建带动各项工作的开展。将党建工作与城管工作紧密结合，扎实开展党史学习教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组建经开区城管局“党员冲锋队”，联合建管处办好“经开区城管小事”和“我为群众办实事”活动，提高党员干部的政治觉悟和工作热情，强力推动城市管理各项工作的开展。共计完成20件“城管小事”，解决各类问题138件，投入约105万元，修缮更换窨井盖4个，拆除户外广告4块，整治流动摊贩46户，清理积存垃圾2吨，清除“毁绿种菜”361㎡，修复破损道路970㎡，拆除违建155㎡，改造提升园林绿化5458㎡。

二是加强内部管理不手软，努力做到能打硬仗，不出问题。班子成员重新分工，压实责任；加强中层干部队伍建设，通过副中队长岗位公开选拔，调动中层干部积极性；调整网格化绩效考核办法，重新划分了60个城市管理网格，梳理制定单元网格管理事项清单，通过“定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度”的“六定”管理模式促进管理提质常态化。强化执法队员底线意识，在思想和行动上和组织保持一致，用好“小微权力”，杜绝“微腐败”。自5月份实行新的网格化绩效考核制度以来，共计组织开展了50余次督查考核，督办各类问题435个。

三是深化改革不懈怠，推进“队伍正规化、执法规范化”建设。组织2021年度法制业务培训集中培训，新闻宣传、数字化城管专项培训等分层分类培训，持续提高城市管理行政执法人员综合素质和业务水平，累计受训150余人次。提升执法“硬实力”，完成行政执法三中队、江北中队规范化建设。

（二）聚焦“重点问题”，推动城市环境上台阶

一是开展城市出入口环境专项整治。联合马鞍山城市管理局对凤鸣湖北路芜马交界处市容乱象进行整治，联合龙山街道办事处对九华北路老旧建筑物进行集中拆除，共计拆除乱搭乱建20余处，面积约1170平方米。

二是全力提升银湖周边环境品质。联合相关部门规范银湖公园出入口设置，安装人车分离闸口，在越秀路、武夷山路等产生乱象的沿湖区域安装护栏，及时修缮公园内部损坏的设施、缺失的绿化。同时安排执法队员加强流动摊贩、广场舞等问题巡查管控，“软硬”并重，努力打造城北公园新“标杆”。

三是严格做好城管领域环保问题。全面梳理2017年以来各级环保督察案件，确保问题整改不反弹；扎实做好2020年省环保反馈意见和2021年中央环保例行督察信访投诉件整改工作，目前3件已销号，1件正在办理中；开展餐饮油烟专项整治，对重点区域餐饮店进行检查督促整改。大气污染防治核心区、轻轨施工等重点路段实现全天候冲洗、炮雾作业，做好大气污染物PM2.5和O3协同管控，效果明显。开展了明渠周边环境专项整治，对全区32条明渠两侧住宅区、构筑物、餐饮摊点情况进行摸底排查，清理流动摊贩、乱堆放、乱搭建等市容乱象。城管队员每周对明渠周边进行巡查，建立巡查台账。针对巡查中发现的问题第一时间处置，解决不了的问题及时上报，并送达责令改正违法行为通知书督促责任人进行整改，明确问题整改标准和时限，拒不改正或整改不达标的，依法实施行政处罚。

四是生活垃圾分类提质增效。联合各街道办对各类人群进行分批次、分层级培训，同步开展上户宣传工作。截至目前，共开展培训40余次，组织各类垃圾分类宣传活动30余场，制作大型户外广告和各类宣传展板约100块，制作发放宣传手册约4万份，投放指南约2万份。坚持生活垃圾分类联席会议制度，严格月度生活垃圾分类考核检查，以整改促工作，截至目前，共计召开联席会议9次，开展专项检查9次。积极推进小区“撤桶并点”工作，针对分类率、督导员志愿者在岗及小区建筑垃圾和大件垃圾堆放点问题逐项整改落实，同时在各小区出入口、主干道旁重新制作安装了 40块居民小区分类标识指示牌，在乐苑小区试点设立厨余垃圾吊装点。

（二）围绕“精细化”，推进人民城市建设

1.城管建设“智慧化”

做好技防基础建设工作。一方面梳理了26处辖区易偷倒点位，安排执法队员每日巡查。另一方面利用高清视频监控，实现全天候远程网络监控，做好违法违规行为溯源查处。通过人防技防结合，及时准确地掌握重点范围内的城市环境问题，提升快速发现和处置城市管理突发事项的能力，对违法违规行为实行“严管重罚”。2021年至今，共计查处各类案件91件，罚款176150元。其中，查处偷倒案件16起，罚款46850元。相比之前平均每年20余件案件，处罚几千元相比，提升明显。

2.环卫保洁提质增效

一是全面提升环卫保洁水平。持续推进“智慧环卫”体系建设，同时强化清扫保洁水平，在完成日常人工普扫、机械化保洁的基础上，彻底清洁绿化带等卫生死角，杜绝白色垃圾。开展生活垃圾分类垃圾桶专项整治，所有垃圾桶统一划设摆放区域，明确垃圾桶摆放个数及类型。目前，经开区主次干道沿街共计设置了140余处垃圾桶点位，并制作了经开区生活垃圾分类垃圾桶分布图。

二是办好环卫领域突出问题。针对天气特点，制定排涝巡查预案，及时筛查解决易涝路段积水；规范渣土车、工程车管理，严格执行“六个百分百”，杜绝“抛、洒、滴、漏”；加强餐厨垃圾收运，重新签订厨余垃圾收运合同517户。共计处罚道路遗撒类案件12件，罚款3000元；查处擅自收集运输餐厨废弃物行为5起，已结案2起，罚款6万元。

3.市容市貌整治提升

一是开展“门前三包”管理行动。建立健全“门前三包”管理机制，建立沿街道路商户、党政机关、企事业单位基本信息清单，共计签订《门前三包责任书》1835户；加大“错时管理”力度，每天午间、晚间安排人员集中整治校园周边、小区周边、市场周边问题，对违规行为“严管重罚”，不留管理盲区和时间空档。共计查处占道经营、流动摊贩案件30起，罚款7300元。开展电动车销售门店和卤菜摊点专项整治；对辖区电动车销售门店、卤菜摊点进行全面摸排梳理，针对电动车销售门店，组织人员实地查看后划设经营区域，并与经营户签订经营承诺书。针对卤菜摊点，采取经营户申报，区局审批的模式，发放卤菜便民服务店标识牌，在统一时间、统一地点、统一标准下规范经营。截至目前，共计规范电动车销售门店34处、卤菜摊点70处。

二是强化户外广告监管和整治工作。实行提前介入、源头管理的模式，促进审批工作规范化、制度化、标准化。明确大型户外广告日常维护责任人和监管责任人，消除户外广告设施安全隐患，对不合格店招加强整治力度，严重影响市容市貌的依法拆除。截至目前共办结广告类行政审批250余件，共拆除各类违规广告110块。

4.城市秩序清理整顿

一是扎实做好违法建设治理。按照“防违全天候、巡查无间隙、责任全覆盖”的思路，城管执法中队、属地街道、社区、物业公司严格落实违法建设日巡查报告制度，主动走进各社区、小区，实地开展宣传教育，确保违法建设早发现、早制止、早处理。加强部门联动，集中攻坚重难点问题，以点带面，形成强力震慑效应。截至目前，共计拆除各类违法建设46处，面积4167㎡。

二是做好信访投诉办理和物业管理工作。建立经开区物业管理联席会议制度，协调解决工作中出现的重难点问题。加强《安徽省物业管理条例》、《芜湖市关于进一步加强物业管理工作的实施意见》等文件的宣传教育工作，引导广大业主依法监督物业管理、主动履行相关义务。共计办理回复投诉400余件，妥善解决各类物业纠纷100余起。

二、存在问题

一是全区近20万常住人口，城市管理面积不断扩大，但仅有14名在编执法队员，无法满足日常行政执法需求。

二是根据《芜湖市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施办法》，城管部门集中行使餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等方面处罚权，行政处罚权集中行使后，相关行政管理部门依法履行的行政管理职责未落实到位。

三、2022年工作安排

一是加强党建引领工作水平。坚持“党建+城市管理”工作模式，深入抓好基层党建工作，继续加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，发挥激励引导和示范带动作用。深入推进“队伍正规化、执法规范化”建设，开展分层分类培训。

二是提升城管“智慧化”水平。大力推进“智慧城管”，完善数字城管平台，进一步提高运行标准，综合运用视频监控、无人机采集、市民群众采集等形式，加快实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。 

三是提升环卫精细化管理水平。加强主次道路清扫保洁，建立道路保洁质量达标验收制，对照“六净、一洁、六不、一见本色”标准，加大道路机械化清扫保洁力度，加强人行道日常清洗和清扫频次，定期对道路树池、果皮箱、人行道、护栏等进行常态化保洁。

四是加强市容秩序管理水平。严格落实“门前三包”责任制，巩固文明城市创建成果，建立城市管理长效机制，进一步提高文明素质，提升园区品质。

五是推进生活垃圾分类工作。推动全区生活垃圾分类工作，结合示范片区创建，把试点居民小区、学校、公共机构的好经验、好做法，逐一认真加以研究予以推广，开展各类培训、宣传工作，营造垃圾生活分类浓厚氛围。

六是深入开展违法建设治理。对全区新建小区、老旧小区进行摸排，建立存量违法建设数据库。进一步落实建法建设三级报告制度，健全控违拆违各项工作机制，确保违法建设零增长。

七是提升企业服务能力。主动走访了解企业需求，结合联系企业制度，加强对企业周边的清扫保洁，做好企业周边市容秩序维护，为企业营造干净卫生的工作环境。