经开区生态环境分局关于“十三五”时期工作总结及“十四五”时期工作计划

今年是全面建成小康社会、污染防治攻坚三年行动计划的收官之年，在市生态环境局和经开区管委会的坚强领导下，经开区生态环境分局坚持以习近平生态文明思想为指引，重点围绕污染防治攻坚的目标任务，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，现将 “十三五”时期工作总结与 “十四五”时期工作计划汇报如下：

一、  “十三五”时期工作总结

（1）空气质量明显改善

全力推进大气污染防治。聚焦工业企业、秸秆禁烧、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘及餐饮油烟等十行业实施重点污染治理，深化VOC污染整治。截止2020年11月4日，科创中心空气监测点PM_2.5平均浓度为32.9μg/m³，较2015年同期（49.6μg/m³）下降36.7%。优良天数比例为89.8%，较2015年同期上升5.2%，

（2）水环境治理初见成效

强化水污染防治。自2016年开始，经开区引入“三峡模式”进行治理，投入6亿元用于园区水环境治理和市政管网改造，对中心城区明渠等25条黑臭水体进行整治，截至2019年底，经开区25条黑臭水体已全部完成整改验收工作,达到“初见成效”标准。同时对未列入黑臭水体整治的衡山路明渠、松花江路明渠、嵩山路明渠开展水质提升项目，确保2020年底水体全面提升。

（3）土壤治理稳步推进

加强土壤污染防治。开展受污染耕地土壤环境监测，实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林。根据《安徽省涉重金属行业污染防控工作方案》精神，2020年全省重点行业重点重金属排放总量在2013年的基础上削减10%的目标，经开区2018年已超额完成重金属减排目标。

（4）推动突出生态环境问题整改落实

各级各类生态环保督察共交办群众信访投诉件96件，已全部通过整改。

（5）深化总量减排，着力完成考核任务

实施排污许可证制度。明确规定各企事业单位年度允许排放的主要污染物总量。建立规范的企事业单位主要污染物排放量核定方法、规范和程序，并定期核定所有发放排污许可证单位的主要污染物排放量。

（6）优化经济发展，着力服务产业升级

全力支持重点项目建设。按照“主动服务，提前介入，源头参与，全程监督”的原则，积极做好重点项目环境保护服务工作。严格环境准入。加强建设项目环境管理，严控高污染、高耗能行业新增产能，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张，真正从源头把好污染产生的关口。抓好“三同时”管理。全面实施重点项目施工期环境监理。对违反建设项目环境管理的项目，按照有关法律法规从严实施处罚，切实提高“三同时”执行力。

（7）全面推进党风廉政建设

以市委巡察整改为契机，严格落实中央八项规定，巩固作风建设，加强廉政教育，筑牢反腐思想防线，不折不扣抓好巡察反馈问题整改落实；加强纪检监察监督作用，严格落实《规则》要求，规范处置问题线索，全面推进监督制约体系，强化权力的制约监督。

二、 “十四五”时期工作计划

深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以改善环境质量为核心，我分局将深入贯彻习近平生态文明思想，不忘初心、牢记使命，对照目标、埋头苦干，加快建设水清岸绿产业优美丽（芜湖）经济带。

一是全力攻坚，依法治污。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。推进燃煤锅炉超低排放、工业窑炉综合整治、VOCs深度治理等重点工作。强化建设工地和城市道路扬尘管控，强力推进秸秆禁烧工作，坚决遏制反弹态势。落实区域联合防治，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，落实重污染天气应急减排分级管控，提升预测预警能力，有效应对重污染天气。

二是借助科技，精准治污。推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。深入实施“水十条”，推进长江入河排污口溯源整治，促进水清岸绿产业优美丽长江（经开区）经济带建设，加强工业园区污水处理设施建设管理，持续推进地表水断面生态补偿、长江（经开区）经济带船舶和港口污染突出问题等整治工作。

三是动真碰硬，科学治污。全面实施“土十条”，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。对全区尤其是产生危险废物的企业开展大排查，梳理重大环境风险管控清单，切实消除环境隐患。继续开展固体废物排查整治行动，提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力。深入推进危险废物综合收集、贮存、转运平台试点，探索开展固体废物、危险废物分类分级管理。

四是巩固突出生态环境问题整改成果。紧盯长江经济带生态环境警示片和重难点环保督察信访件问题，持续推进突出生态环境问题专项攻坚行动。按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,驰而不息、坚定不移地抓好整改。对已经完成整改的问题，举一反三，持续巩固，严防反弹回潮。围绕群众反映突出的环境问题，组织“回头看”，确保问题高质量、高标准整改完成。

五是加快推进现代环境治理体系。深入贯彻党的十九届五中全会精神，以“五个环保”建设为抓手，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加快推进产业环保建设，深入推进“放管服”改革。牢固以人民为中心的思想，不断提升人民群众美好生态环境的获得感安全感。切实加强环境保护宣传工作，加强环境保护法律、法规和环保知识宣传教育活动，围绕和谐经开区落实环保工作任务，利用各种活动开展广泛宣传，提高人民群众对环保工作的关心度。

三、2020年及“十三五”时期主要工作亮点、创新点和问题

（一）工作亮点

积极创建国家级生态示范园区。芜湖经开区于2013年启动了国家生态工业示范园创建工作，2014年12月获得三部委正式发文批准创建国家生态工业示范园区，经开区生态工业示范园区创建工作正式进入实施阶段。自批准创建以来，经开区上下合力，依据国家生态工业示范园区建设规划，围绕国家生态工业示范园区的建设目标，全面开展国家生态示范园区的建设工作。2016年3月，经开区通过了安徽省生态环境厅组织的建设考核验收，2019年11月28正式通过国家级资料验收， 2019年12月23日完成全部验收工作。

开展第二次全国污染源普查。从2017年11月末开始，经开区认真组织普查工作，严格执行此次普查工作的内容、标准和要求，完成了1123家普查单位的普查表格填写、审核及数据录入、输入上报工作。其中详细调查工业源1110个，非工业企业单位锅炉数2个，入河（海）排污口数1个，集中式污水处理厂数1个，生活垃圾集中处理场（厂）数2个，加油站数6个，油品运输企业数1个。目前在进行归档工作。

2020年8月经开区生态环境分局荣获“安徽省第二次全国污染源普查先进集体”，分局局长和工作人员张诚分别荣获“安徽省第二次全国污染源普查先进个人”和“国家级第二次全国污染源普查先进个人”称号。

（二）工作创新点

1、引进“环保管家”体系。因分局工作繁多，人员较少且变动较大，2019年8月在第十二次主任办公会议上提出“关于建设环保管家第三方服务项目有关事项”议题并于同月开展招标活动。环保管家在职期间，协助分局推动辖区内生态环境深度治理，助力企业绿色高质量发展，加强深度治理。

2、排污许可证发证登记工作有序推进。2020年4月底，经开区已提前完成2017-2019年排污许可证清理整顿发证登记任务。2020年发证行业的发证登记工作，共计985家企业，其中登记管理共908家、重点管理共21家、简化管理共56家。分局通过每周调度、每日督促、提前部署，已于6月底完成全年的发证登记任务，10月26日完成了特殊情形的现场复核，11月5日完成登记情况的信息复核工作。

3、危废整治，绝不放松。经华诚固废倾倒问题整改不及时后，经开区吸取教训，举一反三，加快整改进度，于2020年7月22日解除城墩固废挂牌督办问题，并建立长效机制。不断加强落实辖区企业危废处置监管工作，认真组织危废规范化管理检查，对辖区涉危企业逐一上门把脉，现场开具整改告知书并要求限期整改。