综合保税区综合处落实“十三五”规划情况小结

“十三五”以来，综保区综合处紧紧围绕经开区“十三五”规划纲要，加大综保区宣传和推广力度，努力扶植保税加工企业；主动对接自贸试验区先进经验，努力培育保税物流业务；积极争取国家政策，为区内企业提供优质服务，努力帮助企业克服国际市场环境造成的不利影响。

一、努力扶植保税加工企业，加大综保区宣传和推广力度。

1、“十三五”以来，综保区综合处努力扶植保税加工企业，为其解决公司筹建、厂房建设、人力资源、通关便利等一系列实际问题；努力促进转移高科技高附加值产品入区生产，增资扩产；积极争取一般纳税人资格试点政策，帮助区内企业克服国际市场环境造成的不利影响，提高企业竞争能力。

2、加大综保区相关政策的宣传力度和业务推广力度，提高芜湖综合保税区的知名度。我处协同驻区海关及管委会相关部门在全市范围内，向外贸企业宣贯综保区海关监管方式、业务操作流程，入区条件以及入区优惠条件等，共同促进综保区招商引资；协助驻区海关加强对区内企业进行业务辅导，促进区内企业尽快熟练掌握“金2系”，努力为区内企业压缩通关时间提供通关便利。

二、对接自贸试验区先进经验，促进保税物流业务发展，推动贸易便利化。

随着改革开放的深入，尤其是海关大力推行通关一体化等重大举措，区外的通关环境得到较大改善甚至超过芜湖综保区。综保区综合处主动对接自贸试验区先进经验，努力改善区内政策环境，促进保税物业业务发展，推动综保区贸易便利化的实现。

1、主动与海关共同做好自贸试验区先进经验，在综保区的推广复制工作，包括“一次备案，多次使用”“实行通关无纸化”“委内加工监管”“货物分类监管”等取得了显著效果。

2、用好政策，促进保税物流业务的发展，提升综保区带动和辐射能力。“十三五”以来，保税物流业务进出口额接近15亿美元，约占全区40%。保税物流业务辐射范围不断扩大，省内以芜湖及周边县区为中心，东南向广德、宣城、宁国一线辐射；北向马鞍山辐射；西向合肥、阜阳一线辐射；省外业务辐射到江苏、上海、广东、香港，北京、天津等。业务涉及大宗商品、机械设备、机器配件、电子产品、精密仪器等产品。

3、积极协调海关拓宽综保区业务范围，促进区域性国际贸易基地，不断推动贸易便利化。依托芜湖及周边地区现有产业优势，打造以汽车、空调等工业产成品的出口集散基地；打造以铜材、棉纱、玻璃基板等工业生产材料的进口保税物流中心；发挥芜湖肉类口岸优势，打造大宗生活消费品集散中心。

    三、落实国务院文件，促进综保区高水平开放高质量发展

2019年1月14日国务院出台了《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号文），该文件是今后高水平、高质量发展综保区的重要依据。

国发3号文主要任务的第一项就是综保区努力统筹两个市场，积极稳妥的推进芜湖综保区一般纳税人资格试点。管委会派综合处主要负责同志以及业务骨干与区内企业多次去苏州工业园区就一般纳税人资格进行调研；多次召开区内企业座谈会，调查区内企业的需求。逐级拟文报呈市政府、省政府、国税总局，经过不断努力取得成果。2019年1月31日，国家税务总局、财政部、海关总署联合下发《关于进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》（国家税务总局公告2019年第6号），自2月1日起，赋予芜湖综合保税区等24个海关特殊监管区企业增值税一般纳税人资格试点。

目前区内已有安徽昌永得机械有限公司和固镒电子（芜湖）有限公司两家企业申请一般纳税人资格试点，已实现销售额1300万元。争取一般纳税人资格试点政策标志着芜湖综保区在落实国发〔2019〕3号文方面取得积极进展。